“办好高质量的职业教育,为产业和社会提供大批高素质劳动者,是世界各主要发达经济体发展过程中一条重要经验。近年来,随着职业教育的发展,我国职业教育经费投入逐步增加,然而由于职业教育投入的底子薄、历史欠账多,现有投入还无法完全满足职业教育快速发展的需要,与办学规模还不十分匹配。”全国政协委员、东北大学教授赵继表示。
赵继在调研中发现,2020年,中等职业教育经费总投入为2872亿元,同比增长9.97%;高职高专教育经费总投入为2758亿元,同比增长14.73%。然而,随着职业教育快速发展,尤其是高职院校扩招后,校均规模扩大20%,有的学校办学资源被稀释,出现办学条件不达标的情况。一些省份高职生均标准执行不彻底,没有覆盖中央公司办学。中职生均拨款国家标准迟迟没有出台,各省标准不一,中职经费投入难以保障办学条件的改善。
对此,赵继表示,加大职业教育经费投入,改善职业院校办学条件,是办好职业教育的基本保障,也是确保职业教育高质量可持续发展的根本。
“职业教育经费投入涉及多个部门,地方政府是保障职业教育经费投入的主体。建议由国家有关主管部门牵头,协调各地和各部门厘清分工,落实责任,合力保障职业教育办学条件的改善。”赵继说,有关主管部门要科学测算职业教育经费投入缺口,推动各地完善生均拨款制度,建立与办学规模、培养成本、办学质量相适应的经费投入机制。同时,要将地方对职业教育经费的投入情况纳入督查激励省份、产教融合型城市遴选评审指标,并加大赋分权重,将每年各地对“新增教育经费向职业教育倾斜”落实情况纳入对省级人民政府履行教育职责督导评价,推动地方加大职业教育投入力度。此外,要加快推动股份制、混合所有制职业院校办学模式改革,积极支持社会力量兴办职业教育,落实好教育费附加和地方教育附加抵扣政策。