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北京师范大学国家职业教育研究院院长 和震

北京师范大学教育学部博士生 韩通

【摘要】2024年世界职业技术教育发展大会发布《世界职业技术教育发展天津共识——32国部长宣言》（简称《天津共识》），为世界职业教育发展提供明确的方向和行动指南，注入信心和正能量。从深刻理解《天津共识》倡议精神、共建共享职业技术教育国际交流合作、共绘更美好的职业教育发展蓝图、共同谱写职业教育国际交流新篇章、职业教育产教融合发展以及“4厂”行动框架开启职业教育国际交流合作新篇章六个主题展开对《天津共识》的系列深入讨论，旨在推动世界各国同心同行、同频共振，为携手建设职业教育共同体、构建人类命运共同体作出更大的贡献。

【关键词】 2024年；世界职业技术教育发展大会；《天津共识》；国际交流合作

【引用格式】林宇，于发友，曾天山，等.凝聚共识智慧经验  共绘职业教育国际合作新图景——世界职业技术教育发展大会《天津共识》解读笔谈[J].麻豆视频app，2025（6）：5-18.

和震，北京师范大学国家职业教育研究院院长。

当今世界技能已深度融入经济社会的肌理，成为支撑新型工业化、推动产业升级、提升国家竞争力的核心要素。作为技术技能人才培养高地，职业教育肩负促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉的重要功能。《世界职业技术教育发展天津共识——32国部长宣言》（以下简称《天津共识》）的发布，不仅是对技能重要性的国际认可，更是对职业教育作为全球发展重要动力的明确宣言，其在充分肯定技能对于个体和经济社会发展重要价值的基础上，将产教融合的主旋律贯穿全文，指出职业教育未来取得成功的必由之路。

一、《天津共识》蕴含职业教育产教融合的理念与价值

深入剖析《天津共识》可以发现，产教融合是实现职业教育推动经济社会发展的关键路径，其有望成为经济社会发展的“增长极”。“增长极”理论强调通过特定产业或区域的集聚与辐射带动整体经济增长。职业教育产教融合与之高度契合，其通过整合教育与产业资源，在特定区域形成人才、技术与资本的集聚，进而产生规模效应与创新活力，达到辐射周边并带动整体经济社会发展的效果。

倡导共同理念，《天津共识》为职业教育产教融合凝聚发展目标。《天津共识》强调世界各国应构建更密切、公平、包容、可持续的职业教育体系，这意味着职业教育不应孤立发展，而应与产业和经济社会紧密相连。面对技术革新、产业升级和劳动力市场变革，产教融合正是顺应这一趋势的必然选择。它促使职业教育与产业发展实现深层耦合，确保培养出的人才符合市场需求，能够为产业发展提供有力支撑，推动经济社会可持续发展。

擘画共同愿景，《天津共识》为职业教育产教融合谱写价值共识。从个体生涯发展来看，职业教育通过技能赋予为每一个人“提供改变命运的机会”，而职业教育产教融合能够使技能培训更加贴合实际产业需求，让受教育者真正掌握技能专长，增强就业创业能力，适应新经济、新业态、新职业的发展趋势，既满足个人生存与发展的需要，又实现个人价值与社会价值的统一。从生产力发展来看，新质生产力发展以高素质劳动者作为第一要素，《天津共识》强调“投资技能即投资未来”，而产教融合正是符合技术技能形成规律的一种技能投资有效模式，有助于打造掌握专业技能的一流产业工人队伍，为加快产业升级、促进经济多元化和增强国家竞争力提供人才支撑，进而以劳动者要素变革带动全要素生产率提升，推动经济繁荣复苏。从全球视野看，技能是连接全人类的共通语言，通过产教融合的途径深化不同国家和地区间的教育与产业合作，有利于打破区域间的壁垒，优化全球技能资源配置，为构建人类命运共同体注入强大动力。

二、《天津共识》指明职业教育产教融合的行动方向

提出共同倡议，《天津共识》为职业教育产教融合提供明确的行动指南。这涉及宏观层面的职业教育与培训体系构建、中观层面的技能开发机制和平台建设、微观层面的课程模块与合作项目等各方面。产教融合是产业与职业教育之间的一种理想状态，涉及国家制度完善、政策配套、多元主体协商共治、产教协同规划、校企共同承担育人责任、人才育用衔接等深度合作内容。《天津共识》对多元社会主体提出“重视技能发展，加大投入，优化资源配置”“构建开放、公平、包容、共赢的技能开发机制与平台”等倡议，体现产教融合良性运行对于经济、产业、教育等配套制度的依托。有效解决职业教育产教融合的跨部门、跨领域问题，需要发挥国家统筹功能，对相关政策进行顶层设计，实现政府、行业、公司、院校等多元主体合作共治，以构建灵活多样的职业教育与培训体系，不断完善教学组织制度、人才培养制度、办学制度和协调发展制度等职业教育产教融合制度体系，为国家技术技能积累和高素质技术技能人才的培养提供制度保障。

规划共同行动，《天津共识》为职业教育产教融合成为经济社会发展的“增长极”提供全面思路。着眼整体布局，《天津共识》强调要重视技能开发，完善现代职业教育体系。这需要通过职业教育产教融合增强职业教育适应性和创新性，着力培养数字技能、绿色技能、创新素养，造就大批拥有良好职业综合素质和行动能力，适应传统产业转型升级、新兴产业和未来产业发展，契合经济社会可持续发展需求的技术技能人才。立足全球视野，要加强职业教育国际交流与合作。《天津共识》提出的共建职业资格和职业技能等级互认机制，将有利于促进不同国家和地区间产教融合模式的相互借鉴与创新，推动高技能人才的跨境流动与优化配置，扩大产教融合的辐射范围，带动更多地区和产业受益。

深化产教融合本身就是《天津共识》共同行动中的一项关键内容。科学创新技术，技术引领技能，技能实现技术，职业教育培养的高技能人才是打通“教育链—人才链—产业链—创新链”堵点的关键行动者，要通过国际国内产能合作，促进教育与产业深度融合，加速科技成果转化为现实生产力，提升公司生产效率和创新能力，催生新的产业形态和商业模式，从而为经济社会发展注入新的活力。

实现职业教育产教融合的落地，教师是关键支撑，标准是重要保障。《天津共识》强调要加强教师培养，构建有效的国家标准和综合培养培训体系，强化教师的职前和职后培训。为此，要通过产教融合增强职业教育教师的专业性、职业性、教育性，持续打造高素质“双师型”职业教育教师队伍，让教师将新技术、新工艺、新规范融入育人环节，增强教师培养适应产业需求的技术技能人才的能力。在质量标准方面，《天津共识》提出要“完善符合各国劳动力市场需求的质量评估和监测标准体系”，这将有助于解决职业教育人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上的“两张皮”问题，为推动职业教育高质量发展提供重要标准支撑。通过深化产教融合，制定引领职业教育高质量发展的质量标准，有利于确保职业教育在规范、高质量的轨道上运行，提高职业教育人才培养质量的社会认可度，吸引更多资源投入，促进其健康可持续发展，使职业教育在经济社会发展中发挥更大的影响力。

叁、落实《天津共识》，发挥职业教育产教融合的“增长极”作用

职业教育产教融合蕴含着巨大的发展潜力，在《天津共识》的指引下，有望成为推动全球经济社会发展的“增长极”。从国际经验来看，许多成功案例已证明产教融合对经济社会发展的推动作用。德国的“双元制”职业教育模式，公司深度参与人才培养全过程，学生在学习期间就积累丰富的实践经验，毕业后能够迅速适应公司工作岗位，为德国制造业发展提供坚实的人才基础，使德国制造业在全球保持领先地位，成为德国经济的重要“增长极”。新加坡通过“教学工厂”等产教融合模式将职业教育与产业需求紧密结合，培养出大量适应现代服务业和高端制造业需求的技能人才，为新加坡“技术密集型”的社会经济结构提供人才支撑。

我国已建成世界最大规模职业教育体系，职业教育与经济社会深入互动，为中国产业经济发展提供有力人才支撑。展望未来，我国应积极响应《天津共识》，统筹抓好教育、就业和培训，在“一体两翼”布局下持续深化产教融合，加快构建职业教育服务区域发展布局体系，完善国家技能形成体系，提升职业教育服务国家和区域经济产业高质量发展能力。政府应加大政策支持和资金投入力度，引导产业界积极参与职业教育，建立健全产教融合的体制机制。职业院校要主动对接产业需求，创新人才培养模式，提高教育教学质量。公司要增强社会责任感，将人才培养纳入公司发展战略，与职业院校共同打造互利共赢的产教融合生态。通过全社会共同努力，职业教育产教融合有望在促进高质量就业、推动共同富裕、助力经济社会发展以及构建人类命运共同体等方面发挥更大作用，为人类社会的繁荣与可持续发展贡献力量，成为赋能经济社会发展的“增长极”。

（注：本文是国家社科基金重大项目“职业教育与社会经济体系互动演进规律研究”〔项目编号：24&补尘辫;窜顿178〕相关成果）