实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一,也是我国经济社会今后一个发展阶段的主题。职业教育与经济联系紧密,必须围绕这个主题,应势而谋、因势而动、顺势而为,奋力推进现代职业教育高质量发展。
应势而谋就是要从“大变局”中看准“大趋势”。推动职业教育高质量发展,必须着眼当今世界的“大变局”,科学预判未来的“大趋势”。
“大变局”对职业教育提出新要求。习近平总书记多次指出,“当今世界正经历百年未有之大变局”。国际格局和国际体系正在发生深刻调整,世界经济重心正在加快“自西向东”位移,新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界,综合国力的竞争更加激烈。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,需要大批拔尖创新人才,需要数以亿计的高素质技能人才,把先进的技术设备转化为生产力。
“大趋势”是对职业教育层次结构重心上移的预判。一是随着人工智能的兴起和运用,产业智能化水平不断提升,产业结构出现高级化和融合趋势,调整职业教育层次结构和专业结构成为必然。二是由于经济社会快速发展,学历教育结构重心上移,扩大高等职业教育规模已成为刚需。叁是从世界职业教育发展趋势来看,以高等职业教育为主将成为我国职业教育发展的方向和结果。推进现代职业教育高质量发展,必须适应层次结构重心上移的“大趋势”,加快推进劳动密集型产业向知识和技术密集型产业转型,助力制造强国、质量强国建设。
因势而动就是要把“大有可为”的期盼变成“大有作为”的生动实践。推动职业教育高质量发展,要抢抓“大有可为”的历史机遇,正视“大有空间”的现实差距,努力在新时代“大有作为”。
“大有可为”是因为在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,职业教育肩负着培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠的重大任务,肩负着促进教育公平、提高大众就业创业能力、增强致富本领、扩大中等收入群体的重大使命,肩负着为不同社会群体提供个性化、多样化成长成才路径的重大职责。
“大有空间”是因为国家层面上,职业教育顶层设计不健全、管理体制不顺畅,制度完善和体系构建还有很大空间;社会层面上,对职业教育仍存偏见,技术技能人才的社会地位和待遇有待提高,改善职业教育外部环境还有很大空间;地方层面上,职业教育深度融入区域发展自觉性不足,培养地方“留得住、用得上”的人才、服务区域经济社会发展还有很大空间;学校层面上,部分职业学校同公司、产业结合不紧密、办学特色不鲜明,提高办学水平、提升教学质量还有很大空间。
顺势而为就是要以“大改革”促进“大发展”。推动职业教育高质量发展,要以“大改革”促进“大发展”。
“大改革”是职业教育高质量发展的策略。当前是职业教育提质培优、增值赋能的关键期,我们既要从“大变局”中看准“大趋势”,又要把“大有可为”的期盼变成“大有作为”的生动实践,全面实施职业教育“1234”战略,“1”是重塑职业教育新生态的总目标;“2”是提高质量、改善形象两项任务;“3”是发挥政府、学校、市场叁大主体作用;“4”是实施好增强吸引力、提升软实力、提高硬实力、扩大影响力四条路径。
“大发展”是职业教育高质量发展的具体抓手。从政治上看职业教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循;从民生上抓职业教育,着力解决人民群众“急难愁盼”的职业教育问题,让职业教育变得更有温度;在世界格局中谋划职业教育,把中国发展职业教育的实践经验上升为制度模式,提供职业教育的“中国方案”;从机制方法上凝心聚力、攻坚克难,锚定当前现实紧迫的问题,疏堵点、破难点、补断点,一点点突破、一步步前进,切实提升职业教育软实力、硬实力、吸引力和影响力,充分发挥政府、学校、市场叁大主体作用,集中攻克“提高质量、改善形象”两项硬任务,奋力实现重塑职业教育新生态的总目标。
百年恰是风华正茂。面向未来,我们要推进部委统筹、司局协同、央地联动,平衡好国家、市场和个人需求的关系,同心、同向、同行,推动现代职业教育高质量发展,在全面建设社会主义现代化国家新征程中体现新担当、实现新突破、展现新作为。
(作者陈子季系教育部职业教育与成人教育司司长)