山东省坚持立德树人,优化类型定位,将职教高地建设作为科教强省的重要支撑,深入推进改革创新,加快构建现代职业教育体系,着力培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
以改革挖潜力,强化办学要素资源供给。着力提高生源质量,建立“文化素质+职业技能”职教高考制度,畅通技术技能人才成长渠道,吸引更多青少年走技能成才、技能报国之路。2021年,全省中职招生有2.95万人超过普高线,高职招生有2.92万人达到本科线;全省中职升学比例超过70%。着力提高教师实践能力,按照“干什么、考什么”原则,改革职业院校教师招聘制度,以测试专业技能和执教能力为主,支持有条件的学校采取先面试后笔试方式;建立高水平教师引进“绿色通道”,对行业优秀人才采取试讲、技能操作、专家评议或直接考察的方式组织招聘,吸引更多能工巧匠、技能大师走进校园。目前全省职业院校“双师型”教师比例超过60%。着力提高办学质量,将新技术、新工艺、新规范、新资源融入教师、教材、教法致革,组建200个教学创新团队,开发469个教学标准,推广项目、案例、情境和模块化教学,近20万学生参加职业技能等级证书试点。实施高水平职业院校和特色化专业建设工程,引导学校优化专业布局和资源配置,推动实现“一校一特色”,已建成国家示范中职65所、“ 双高计划”高职15所。
以改革激活力,打造创新发展新增长极。持续增强办学活力,扩大学校办学自主权,将研发机构设置权、人才招聘权、职称评审权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权“五项权利”放到学校,支持学校自主设立内设机构,自主确定用人计划、招考标准、内容和程序,实行负面清单和事后备案制度,进一步释放学校面向市场、开放办学的内生动力。持续深化校企合作,出台混合所有制办学政策,积极引入社会力量,推动工厂建到校园里、课堂搬到车间去、专业办在产业链上,推动构建多元办学格局。全省40余个混致项目拉动社会投入近百亿元,中、高职学校校均合作公司分别达到14家、268家,就业率保持在95%以上,有力促进了产业、行业、公司、专业、就业“五业联动”。持续扩大对外开放,坚持“引进来”“走出去”相结合,多部门联合出台职业教育对外开放政策,支持与职业教育发达国家以及“一带一路”沿线国家的院校合作交流。支持一批职业学校在海外9个国家建设14所职业技术学院,设立57个办学点,建设职业技能国际推广基地,积极搭建中外教育交流合作新通道。
以改革增动力,构建激励评价科学体系。建立整省推进、上下联动的工作机制,将职教高地建设列入政府工作报告和经济社会发展规划,纳入致革攻坚行动,各地市把职教高地建设作为“一把手”工程谋划推动。设立4个省级试验区,逐市、逐县、连校制定实施方案,多层面、多领域探索职业教育致革新路经。改革教师绩效工资制度,明确公办职业院校绩效工资水平可达到基准线5倍;学校开展社会服务取得的收入结余,可提取50%以上用于教师劳动报酬,不纳入单位绩效工资总量管理;对学校承担的培训任务,与绩效工资总量增长挂钩;专业教师可在校企合作公司兼职取酬。树立鲜明办学导向,结合技能人才成长规律和职业教育发展规律,制定出台职业院校办学质量和专业发展水平考核方案,以毕业生就业率、创业率及平均薪酬、“双师型"教师比例、师均技术服务到款额等情况,综合利用学生、教师、用人单位、公司、教育主管部门等多方评价结果,全面考核学校办学质量和效益,积极推动职业教育高质量发展。