陕教职办〔2024〕3号
各设区市教育局，杨凌示范区教育局，韩城市教育局，神木市、府谷县教育和体育局，各高等职业院校、省属各中等职业学校：
现将《2024年全省职业教育与成人教育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本校实际，认真贯彻落实。
陕西省教育厅办公室
2024年3月12日
2024年全省职业教育与成人教育工作要点
2024年，全省职业教育与成人教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对于职业教育工作的重要指示批示，以中共中央办公厅、国务院办公厅《对于深化现代职业教育体系建设改革的意见》为指引，落实国家“一体两翼五重点”总体部署，提升职业学校关键办学能力，增强职业教育适应性和吸引力，为经济社会发展培养更多高素质技术技能人才。
一、强化党建引领，完善职业教育制度机制
1. 加强党对职业教育的全面领导。坚持把党的领导贯彻到现代职业教育体系建设改革全过程、各方面，推动全省职业教育系统深入学习贯彻习近平总书记对于职业教育工作的重要指示批示，持续巩固拓展主题教育成果。实施基层党建质量提升攻坚行动，持续深化党建示范创建和质量创优“双创”工作，全覆盖推动教师党支部“双带头人”培育工程。落实公办职业学校党组织领导的校长负责制，增强民办职业学校党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。
2. 全面落实立德树人根本任务。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑，组织开展“技能成才 强国有我”系列教育活动，开好讲好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课。落实好思政课程、课程思政、思政教师“大练兵”，心理健康教育以及“课堂革命 陕西行动”三个全学段贯通工程。加强职业学校思想政治理论课教师队伍建设，办好思政课教师教学能力比赛，遴选认定一批省级职业教育课程思政示范项目。
3. 加大职业教育政策供给力度。认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》，配合省人大开展《陕西省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》修订工作。配合省委办公厅、省政府办公厅出台《陕西省深化现代职业教育体系建设改革“三张清单”》，落细落实32项工作任务，各地党委、政府要结合实际，提出相应落实措施。遴选新一轮职业教育改革成效明显的市、县（区），组织市、县报送改革发展工作成效。试点发展综合高中，推进职普融通。
二、夯实办学基础，增强职业学校治理能力
4. 改善办学基本条件。进一步加强职业学校基础设施建设，优化职业教育资源布局，加快推动高职学校办学条件与办学规模相适应，全面提升中职教育办学质量和形象。同步推进2024年职业学校办学条件达标工程和中职“双达标”工作，年底前各地市职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例不低于85%。
5. 打造优质教师团队。各地各校按要求配齐班主任、心理健康教师，建好用好班主任工作室，促进学生全面发展。实施职业院校教师素质提高计划，推进职业教育“双师型”教师队伍建设，各地各校要制订“双师型”教师队伍建设发展规划。遴选建设60个省级职业教育教师教学创新团队。持续推进苏陕协作，遴选专业技术人才赴江苏学习交流。组织开展陕西中等职业学校教学能手、高等职业学校教学名师评选工作。
6. 提升中职规范化水平。印发《陕西省中等职业学校学生工作规范》，各地要加强对中职学校学生工作的指导和管理，各校要结合实际制定实施细则和相应的规章制度。认真落实《对于进一步加强中等职业学校规范管理的通知》《陕西省中等职业学校教学工作基本要求》等，实行省市联动督导检查。宣传和用好陕西省中职教育招生管理平台，持续规范中职招生和学籍管理。健全市、县（区）、校三级安全管理体制，将学校安全工作列为教育督导的重要内容，切实落实监管责任。
7. 加强教育教学管理。指导学校紧扣类型定位，做好专业规划。组织开展职业教育教学工作督导抽查。以教育教学为牵引，强化标志性成果的运用，推进“扶优扶强、特色发展”。修订《陕西省五年制高等职业教育管理办法》，按照国家文件要求，做好贯通培养模式改革，提升“中职—高职专科—职业本科”贯通衔接培养的质量和吸引力。
叁、突出项目带动，推动提质培优增值赋能
8. 推动中职“双示范”建设。聚焦50所高水平示范性中职学校、150个示范专业建设资金和任务落实，开展中职“双示范”建设阶段性检查。通过项目牵引、任务驱动等方式，引导资源和政策适度向“双示范”建设倾斜。签署省市共推职业教育高质量发展合作协议，成立陕西中职“双示范”建设联盟，推动政行企校共建“双示范”学校。
9. 推进高职“双高计划”建设。组织开展8所国家“双高计划”建设单位终期绩效评价总结，积极谋划下一轮次国家“双高计划”遴选工作。做好省级“双高计划”中期绩效评价，按规定进行动态调整。坚持问题导向，组织开展交流研讨工作，协同推进13所高水平高职学校和92个高水平专业群建设。
10. 加快发展职业本科教育。推进2所职业本科学校建设，在专业布局、课程建设、服务水平等方面做好规划与指导。支持陕西工业职业技术学院、杨凌职业技术学院升格本科层次职业学校。
四、深化教学改革，提升技能人才培养质量
11. 加强教育教学改革研究。加大职业教育智库建设，组建陕西省职业教育教学指导委员会，全面发挥职业教育智库的研究、指导、咨询、服务作用。加强中职教育教学改革研究，搭建省、市两级教育教学成果交流平台。组织省级教育教学成果获奖作品质量提升再培育和教育教学改革立项课题开题工作。
12. 推动教育教学资源建设。以国家和省级现代职教体系建设改革重点任务为驱动，推动各地各校优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等领域，建设一批职业教育一流核心课程、优质教材等，引领职业教育课程改革。支持各地组织开发一批校企合作典型生产实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践，有效提升人才培养针对性和适应性。适时开展项目建设年度绩效复核，对各地教育教学资源申报和建设情况实行分类排名。
13. 加快提升数字化应用能力。建好用好陕西省职业教育智慧教育公共服务平台，推进全省职业教育精品在线课程、专业教学资源库等数字资源共享应用，提升数字资源教育教学、人才培养等方面的效用。持续推进信息技术与职业学校办学深度融合，培育一批国家和省级职业教育信息化标杆学校、智慧校园示范校和示范性虚拟仿真实训基地等，推动各地各校建设一体化智能化教学、管理与服务平台，不断丰富教育教学、实习实训、数据治理、管理服务等应用场景。以生成式人工智能应用为抓手，提升师生数字素养和教育新质生产力水平。
14. 办好职业院校技能大赛。进一步发挥好省级大赛机构的职能，编制《陕西省职业院校技能大赛制度汇编》，促进大赛管理工作系统化、科学化、规范化。全面落实省、市、校三级竞赛机制，对未落实的，不予开通参加省赛的通道。组织举办2024年陕西省职业院校技能大赛、教学能力比赛、中职班主任能力比赛等赛事，强化以赛促教、以赛促练、以赛促学。全面对标国赛，完成2025年陕西省职业院校技能大赛所有赛项的比赛，健全大赛集训体系，有效提升技能水平，不断推动大赛成果转化。
15. 完善职业教育评价体系。全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，推动职业学校分级分类评价改革。完善和用好教学工作诊断与改进工作机制，推动学校形成常态诊改、循环提升的良性发展格局。严格执行年度质量报告制度，发布《陕西省职业教育质量年度报告》，督导各地各校公布年度质量报告。建立健全教材使用监测机制，规范教材管理使用。
五、加强优势互补，增进产教互融互促功能
16. 建设产教融合试点。落实国家发改委等8部门《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，指导咸阳、西安等市提出2024年工作任务，夯实责任，扎实推进产教融合试点城市建设，加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局。配合省发展改革委，遴选认定一批省级产教融合型公司、产教融合型学校。
17. 搭建产教融合载体。印发市域产教联合体和行业产教融合共同体建设指导意见。聚焦我省制造业、文化旅游业、现代农业等40条重点产业链和4个万亿级产业集群，打造一批以产业园区为基础的省级市域产教联合体和行业产教融合共同体并实体化运行，按期做好经验总结和交流。支持建设一批符合区域产业发展需求的省级开放型区域产教融合实践中心，服务学校实践教学、社会培训、真实生产、技术服务等，提升职业学校实践教学质量和服务能力。
18. 推动产教协同育人。指导职业学校完善产教协同育人机制，引导公司深度参与职业学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训。持续推进高职学校书记校长“访企拓岗”走深走实走出成效，通过对“访企拓岗”的结果统计分析，全面深化校企合作、供需对接，促进职业学校毕业生更加充分更高质量就业。着力推进现场工程师专项计划培养项目，做好宣传报道和经验交流，持续优化人才培养模式。
六、彰显服务宗旨，扩大职业教育社会影响
19. 服务乡村振兴战略。办好面向农村的职业教育，发展涉农职业教育，加快培养乡村振兴人才。支持职业学校依托特色专业、优质课程、高水平团队积极面向农村致富带头人、村干部、转移就业劳动者、重点就业人员、务工人员、退伍军人等群体，广泛开展职业技能培训，不断增强就业创业能力。实施“雨露计划+”就业促进行动，最大限度增加“雨露计划”毕业生就业机会。按要求积极做好职业教育援藏援疆工作。
20. 服务区域产业发展。完善专业动态调整机制，组织开展职业教育专业设置工作，淘汰、清理一批落后专业和“僵尸”专业，鼓励开设一批与重点产业链、产业集群、区域产业发展相适应的高水平专业与特色专业。组建普通高校和职业学校创新联盟、工程技术联盟，联合培养创新型人才和工程技术人才。鼓励职业学校主动面向公司员工开展岗前培训、职业技能提升培训和职业技能等级认定，打造一批培训品牌，助力行业公司提质增效。配合做好新时代产业工人队伍建设改革相关工作，不断提升产业工人的技能水平。
21. 服务“一带一路”建设。深化“一带一路”国际教育交流合作机制建设，支持职业学校开展“中文+职业技能”项目，建好“鲁班工坊”“秦岭工坊”，推进“职教出海”。打造一批具有国际影响力的职业教育标准、资源、装备，遴选建设一批具有陕西特色和较高国际化水平的职业学校，提升职业教育国际影响力。
七、办好成人教育，构建全民终身教育体系
22. 加快发展老年教育。研制加快推进全省老年教育发展意见，推动国家老年大学在陕西落地办学和陕西老年开放大学建设，开展终身学习、老年教育立法必要性可行性调研。建立全民终身学习活动周省级总开幕式轮办机制，2024年全民终身学习活动周陕西总开幕式由渭南市承办。指导各地各校组织开展丰富多彩的全民终身学习活动。
23. 丰富社区教育内涵。深入开展全省社区教育情况调研，积极推动建立和完善省级社区教育工作制度机制。完善省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）5级社区教育办学网络，创新发展线上教学、混合式教学等多种教学模式，不断扩大社区教育覆盖面，满足社区居民就近便利的学习需求，提升广大三秦百姓终身学习的获得感、幸福感。
24. 营造良好社会氛围。5月第二周举办2024年陕西省职业教育活动周，各地市要举办当地职业教育活动周活动，全省各职业学校要通过组织丰富多彩的活动，展现新时代职教风貌，提升职业教育形象和吸引力，争取更多的社会认可与支持。充分利用公共媒体，宣传优秀职业学校、教师、学生先进事迹以及老年教育、社区教育成果，挖掘一线好经验、好故事，打造具有广泛社会影响力的职教宣传品牌。
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