10月10日贵州省教育厅召开新闻发布会,对《贵州省支持职业教育发展若干措施》进行解读。贵州省教育厅党组书记朱新武,贵州省教育厅党组副书记、副厅长鞠洪出席新闻发布会并介绍相关情况。贵州省委教育工委副书记赵廷昌主持发布会。
据介绍,《若干措施》分为四个部分,共二十条。第一部分是建设贵州特色职业教育强省。明确实施“叁大工程”(中职“强基”、高职“双高”、“黔匠”培养工程)和“叁大计划”(职业教育助力全面小康行动计划、服务乡村振兴行动计划、服务新型城镇化行动计划)。第二部分是完善现代职业教育体系及资源布局。提出完善空间布局、建好清镇职教城、优化专业布局、构建职业教育立交桥、深化产教融合、构建多元化办学格局、推进1+齿证书制度试点、提高职教开放水平等九个方面具体措施。第叁部分是推进职业教育治理体系和治理能力现代化。从建立政府行业齐抓共管的格局,完善职业教育评价机制,优化职业院校改革发展环境等四个方面提出要求。第四部分是健全职业教育发展保障机制。从党的领导、教师队伍建设、经费保障、社会环境营造等四个方面,支持保障职业教育改革发展。
《若干措施》与以往出台的职教建设文件相比,有亮点、有突破、有干货,概括起来至少有叁个方面的突破。
一是在职业教育体系构建上有突破。文件明确提出打通职教生学业上升通道,构建多层次、多规格、层层贯通的职业教育“立交桥”,《若干措施》第八条提出,推进职业高等教育试点,探索国家“双高”学校和省优质高职院校特色专业举办四年制职业本科教育或“3+2”职业本科教育试点。开展学位学徒制试点的本科专业,符合条件的毕业生授予学士学位。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,探索产学研用结合的专业硕士培养模式。单列招生计划拓宽职业院校毕业生升学通道,应用型本科院校单独编班招收职业教育专业比例不低于本校招生计划的20%。
二是在职业院校人才引进方面有突破。《若干措施》明确规定在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。推动公司工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。鼓励职业院校教师和公司技术人员兼职兼薪双向取酬。
叁是在经费投入方面有突破。《若干措施》第十九条提出,从2021年起至2025年,省级财政每年新增投入5亿元支持职业教育发展。同时支持符合条件的政府职业教育项目发行地方政府专项债券,加强职业院校基础设施建设。
同时,为了贯彻落实十九届四中全会精神,推进职业教育治理体系和治理能力现代化,《若干措施》从治理格局、评价机制、发展环境和院校治理能力四个方面明确了工作任务。
一是形成政府、行业齐抓共管的格局。省级政府负责制定全省职业教育改革发展规划并组织实施。市(州)政府统筹发展区域及行业职业教育,促进行业公司参与职业教育。县级政府全面落实发展职业教育的政策措施,保证普职比例大体相当。行业主管部门和行业组织在职业教育办学中履行组织、协调、业务指导、咨询建议的职责。
二是完善职业教育评价机制。建立职业教育质量评价体系,完善政府、行业、公司、职业院校等共同参与的质量评价机制。
叁是优化职业院校改革发展环境。完善有利于调动校企人员开展校企合作积极性的绩效分配和校企合作成果使用、处置、收益管理机制,公办职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训等所得扣除必要成本外的净收入,可适当核增单位绩效工资总量。
四是推动职业院校治理能力现代化。健全内部治理体系,完善以章程为核心的现代职业学校制度体系,形成学校自主管理、自我约束的体制机制,推进职业教育治理能力现代化。