党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在突出位置，提出了更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障的重要要求。随着江西内陆开放型经济试验区建设的深入推进，区域经济社会发展对职业教育也提出了新要求。落实部署、顺应发展，7月30日，《教育部江西省人民政府对于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》印发，提出了建设五大“高地”的目标，即建成中西部地区技术技能人才的培养高地、就业创业能力提升的培训高地、职业院校培根铸魂的育人高地、职业教育体制机制的创新高地、服务经济社会发展的支撑高地。落实这一建设目标，江西将深化改革，重点从以下五个方面积极推进。
●坚持德育为先，创新职业院校思政教育模式
立德树人是新时代教育工作的根本任务。江西将充分利用好丰富的红色资源、传承好深厚的红色基因，打造职业院校思想政治教育样板。要全面推进思政“立体课堂”建设，建立思政课校际协同机制，实施专题化团队式教学改革，让实体课堂“优”起来；组建“十百千宣讲团”，通过现身说法示范巡讲，让移动课堂“精”起来；构建思政课线上资源库，共享融媒体思政公开课，让空中课堂“活”起来。要整合国内优质红色教育资源，开发红色文化教材和红色文化课程思政教材，建立一整套适应职业院校师生的红色文化传承教育工作方法，为全国职业院校提供思政教育资源和模式。着力建设一批在全国具有较大影响的职业教育红色文化研学旅行示范基地、职业院校思政教育基地和社会实践基地，在为青少年提供红色研学旅行平台的同时，为江西红色旅游产业发展注入新动能。
●坚持体系为重，畅通技术技能人才成长路径
长期以来，职业教育作为一种层次教育被社会普遍认同，但接受中职教育和高职教育的学生，他们娴熟的操作技能、优秀的实战能力没有得到社会的充分关注和肯定，这与尊重学生天赋异禀、支持个性发展的教育原则相背离。为突出职业教育的“类型”特征，必须建立完善的现代职业教育体系，打通技术技能人才升学通道，“职教高考”是实现途径。江西省职教高考将以“文化考试分档合格、技能成绩排序录取”为原则，更加关注学生的专业知识与操作技能，中职毕业不仅能升入适合的高职院校学习，同时能通过单列职教本科计划拥有更多的机会进入本科层次院校学习。中职生学习期间的技术技能代表性成果也能在升学中作为重要的参考依据，以此完善技术技能人才成长评价路径。江西将同时启动“3+2”“3+4”中职、高职、本科贯通培养工作，建成技术技能人才培养“立交桥”。
●坚持育人为本，提升技术技能人才供给水平
职业院校服务经济社会发展的核心价值在于技术技能人才培养。践行这一核心价值，必须创新模式、深化内涵、强化底蕴。通过部省共同组建中部地区和革命老区职业教育与产业发展研究院，整合国内各行业龙头公司优质资源，建立就业、职业、产业、行业和公司“五业联动”的职业教育发展新机制。建设产业人才供求数据平台，健全职业院校专业布局动态调整机制，引导职业院校专业合理布局，使人才培养与行业需求高度耦合。
要紧紧围绕航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料、稀土稀有资源绿色利用、虚拟仿真等重点发展产业，公共卫生、健康养老、家政服务、现代农业等社会紧缺领域，以及“新基建”等未来发展方向开展技术技能人才培养。充分发挥职业院校在传统工艺传承创新中的作用，创新传统工艺人才队伍培养模式，将传统师徒模式和现代职业教育教学模式相结合，建立工作室、工作坊等育人平台，创造适合绝活、绝艺、绝技传授条件；鼓励职业院校利用现代技术赋能传统工艺，围绕陶瓷、中药炮制、建筑营造技艺、雕刻、脱胎漆器、毛笔制作、茶叶制作、剪纸、夏布等江西代表性传统工艺进行升级改造研究和开发，推动传统工艺品的产业化发展。进一步做好高职扩招工作，创新社会扩招人员培养模式，提升区域产业从业人员综合素质；将“一村一名大学生工程”列入高职扩招专项计划，服务乡村振兴战略。
●坚持融合为法，充分释放校企合作育人活力
针对目前校企合作存在的隐性壁垒，以及在收益分配、产权、合作模式等方面没有明确的界限等问题，江西将出台校企合作负面清单制度，解决合作的后顾之忧。按照“法无禁止即可为”的法律精神，校企合作只要不违反规范后的相关制度就可以开展，以此激发合作活力，保障公司参与职业教育的积极性。在职业院校方面，允许院校保证教师基础工资不变的情况下，将技术服务或自办公司盈利的一定比例用于奖励参与服务的教师，且不受院校绩效工资总量限制，以此提高院校教师参与公司服务动力。在制度保障下，进一步开展职业教育产教融合园区建设，积极培育产教融合型公司，推动引企入校、引校入企，鼓励公司通过开展职业技能等级证书开发深度参与职业院校教育教学，合作设立混合所有制二级学院(产业学院)，学校以人才输送、技术支撑等方式反哺行业公司，服务技术改造和产业转型升级，形成校企命运共同体。
●坚持开放为要，搭建更广阔的职业教育舞台
开放是办好职业教育的法宝。江西将不断整合职业教育与培训资源，落实职业教育“育训并举”法定职责，为社会提供类型多样、内涵丰富、功能齐全的职业培训、劳动教育、终生教育服务大平台。从硬件上，通过建立开放信息化服务平台，采用线上预约、登记，线下一码通行的方式，面向社会有序全面开放实训场所、体育场馆、图书馆等公共服务设施。从软件上，通过提供短期培训、竞赛观摩、素质拓展等各类学习服务，举办职业院校开放课程系列活动，面向中小学生广泛开展劳动教育和职业体验活动，将职业院校全面建设成为新时代文明实践中心。高标准建成国家职业教育虚拟仿真示范实训基地，围绕先进制造业、现代服务业、战略新兴产业、现代农业等技术技能人才、紧缺产业开展虚拟仿真实践教学平台建设、课程建设、教材建设，为全国相关专业职业院校师生提供虚拟仿真实训实习、实训公共服务资源与平台。积极服务内陆开放型经济试验区建设，携手省内国际化公司走出去，按照“一行一校”“一企一校”模式，整合省内优质职业教育资源，配套建设职业培训学校(中心)、中医药保健中心(所)，为中国公司在境外培养懂中国语言、会中国技术、认同中国文化的本土化劳动者。
为科学有序地推进职业教育改革发展，江西和教育部共同建立了一套完善的工作推进机制。同时，职业教育将作为省内各级政府履行教育职责评价的重要内容，评价结果将作为地方政府及有关部门领导班子和领导干部履职考核的重要依据。根据江西职教高地建设推进安排，江西职业教育还将从拓宽职业教育办学投入渠道、提高职业院校办学自主权、创新“双渠道”教师招聘制度、提升“双师型”教师培训效度、提高职业院校教师待遇、提高技术技能人才待遇、优化职业教育发展环境等方面落实改革，全面保障职业教育综合改革提质创优工作取得实效，打造现代职业教育创新发展江西样板。
（作者系江西省教育厅副厅长）
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